<HTML>
<HEAD>
<TITLE>The IAU and its role in the world-wide development of astronomy</TITLE>
</HEAD>
<BODY LANG="EN">

<center><H1>The IAU and its role in the world-wide<br> development of astronomy</H1>
<h3>Johannes Andersen</h3>
<i>International Astronomical Union<br>
98 bis Blvd Arago, F 75014 Paris, France<br>
<a href="mailto:ja@astro.ku.dk ">ja@astro.ku.dk </a></i>
</center>

<P>
<h2><A NAME="SECTION00010000000000000000">1. Introduction</A></h2>
<P>
The International Astronomical Union (IAU), a founding member of
the International Council of Scientific Unions (ICSU), is the
international non-governmental organisation uniting professional
astronomers worldwide. Its mission is to promote and safeguard
the science of astronomy in all its aspects through international
cooperation. The IAU currently has 61 member states, including
most countries in which professional astronomical research is
conducted at a significant level, and some 8,600 individual
members working in all ground- and space-based disciplines of
astronomy.
<P>
In addition to its own scientific, educational, and
organizational programmes within the field of astronomy, the IAU
cooperates with other international organizations on themes of
common interest. These themes can be broadly characterised under
the headings Resource Management, Protection of the Environment,
and Promotion of Research and Education in Developing Countries.
Much of this cooperation is conducted under the ICSU umbrella,
but the IAU is pleased to also continue in its status as Observer
with the Scientific and Technical Subcommittee of COPUOS, which
is directly concerned with issues of vital importance for the
health of our science.
<P>
The main subjects foreseen by the IAU for its cooperation with
COPUOS for the years 1998-2000, as discussed at various Joint
Discussions during the XXIIIrd IAU General Assembly in Kyoto in
August 1997, are discussed below.
<P>
<h2><A NAME="SECTION00020000000000000000">2. Natural Resource Management</A></h2>
<P>
Observations are the lifeblood of astronomy: our knowledge of the
Universe is totally dependent on access to the electromagnetic
spectrum. Long confined to visible light, astronomical
discoveries now increasingly result from observations made in
other wavebands, from neutrinos and gamma-rays to infrared and
radio wavelengths. Some of these observations must be made from
spacecraft outside the Earth's atmosphere, and key scientific
breakthroughs in the last four decades have been made from space.
Other observations can be made from the ground, but are
vulnerable to noise generated in space. This is particularly true
at centimetre and millimetre radio wavelengths, where new
discoveries due to tremendously increased receiver sensitivity
are severely compromised by sideband noise from communications
satellites. To illustrate the weakness of astronomical sources,
an ordinary portable telephone, if placed on the Moon, would be
the third strongest radio source in the sky at its wavelength!
<P>
The IAU, in a collaboration with URSI and COSPAR spearheaded by
the Inter-Union Committee IUCAF, is making vigorous efforts to
preserve the most important frequency bands for science in the
face of overwhelming commercial pressure for ever more ambitious
satellite communications systems. Some understanding of the
issue appears to be forthcoming as also non-scientific issues
such as airline safety are beginning to suffer, but the constant
efforts of all concerned in this uphill battle will be required
in the foreseeable future.
<P>
<h2><A NAME="SECTION00030000000000000000">3. Light pollution and space debris</A></h2>
<P>
The ever-worsening degradation of the terrestrial environment is
a global problem. Its effects on astronomy are described under
the common title Adverse Environmental Impact. ``Ordinary&quot;
ground-based light pollution is, in fact, best observed from
space where its global extent and constant growth is clearly
visible. Ironically, in a world with limited energy resources,
the radiation of so much light into space not only renders much
of the Earth's surface unusable for deep-sky astronomy, but also
represent the useless output of a large number of power plants
and the waste of much fossil or nuclear fuel. There exist simple and
well-established improvements in lighting techniques which
will benefit national economies as well as astronomy, and
they should be promoted worldwide.
<P>
Light pollution can, however, also come from space, in the form
of illuminated spacecraft or space debris. All astronomers can
report on observations with large, expensive telescopes that have
been ruined by satellite trails (my own latest example being from
New Year's Eve 1997/1998), and the problem shows an increasing
trend. In fact, increase is all it can, since objects in high
orbit will not disappear in a few centuries even if all launches were
stopped right now (unlike the greenhouse effect, we hope).
However, in addition to the satellites launched for specific
purposes under government control, there is unrelenting pressure
from commercial interests for bright objects to be launched for
mere advertising purposes. The night sky is one of the few
natural resources still left to the population of the entire
world, only apparently more easily accessible and less vulnerable
than the Antarctic continent, which is covered by very detailed
and extensive international conventions. It is becoming urgent to
protect the sky by international agreements along the models set
for the Antarctic continent or submarine archaeological
treasures. It would be ironic if, just as mankind is beginning to
detect sister planets around other stars, we were to blind our
eyes and deafen our radio ears so as to become unable to detect
any signals from them!
<P>
<h2><A NAME="SECTION00040000000000000000">4. Promotion of education and research in developing countries.</A></h2>
<P>
Within the modest means available to a non-governmental
organisation, the IAU has for many years conducted generally
successful educational programmes in developing countries,
including the International Schools for Young Astronomers,
Visiting Lecturer Programmes, and Teaching for Astronomy
Development initiatives. It is also providing travel support for
exchange programmes and scientific meetings. In recent years,
an increasing fraction of these activities has been coordinated
with the very successful series of UN/ESA Workshops in Basic
Space Sciences; and the IAU and COSPAR is collaborating to
develop a concept of joint workshops and similar courses within
the ICSU organisations, also to be coordinated with the new major
ICSU Programme on Capacity Building in Science.
<P>
The IAU realises that the subject of Space Science - and the
interest of Member States in supporting it - encompasses a much
wider range of activities than astronomical research from space.
And while the informal nature of the IAU - and the totally
peaceful and non-commercial nature of astronomy - often permit us
to undertake pilot projects at a very early stage in a political
development, the IAU clearly cannot command the kind of official
resources and long-term commitment available to
inter-governmental organizations such as those achieved by, e.g.
the UN-OOSA/ESA initiatives. However, the immediate appeal of
astronomy to large numbers of young people is a strong incentive
for them to embark on studies and eventually a career in science,
and many of the physical and computational skills acquired by
astronomy students are immediately transferable to other fields.
Within the field of science education for the future, the IAU
thus sees itself as one instrument in the orchestra, backed by
the collective experience of professional scientists and
educators in astronomy worldwide; it looks forward to a
harmonious cooperation with the other players.
<P>
<h2><A NAME="SECTION00050000000000000000">5. UNISPACE III.</A></h2>
<P>
In line with the above considerations, the IAU plans to
contribute to the planning of UNISPACE III and to co-sponsor, in
cooperation with COSPAR and other interested organizations,
satellite meetings on the subject of Science and Education, and
on Preservation of the Space Environment. Preparations are
currently under way to investigate how the body of worldwide
expertise represented by the IAU can best contribute to the
success of this event.
<P>

<h3>Editor's Notes</h3>

<P>
Visit the IAU WWW site at: <a href="http://www.iau.org/"><I>http://www.iau.org/</I></a><BR>
<P>
Acronyms (see also IAU Information Bulletin 81):<BR> <B>ICSU :</B> International
Council of Scientific Unions<BR> <B>COPUOS :</B> Committee on the Peaceful Uses of
Outer Space (United Nations)<BR> <B>COSPAR :</B> Committee on Space Research<BR> 
<B>IUCAF :</B> Inter-Union Commission on Frequency<BR> <B>URSI :</B> Union Radio-Scientifique
Internationale<BR> <B>ESA :</B> European Space Agency<BR> <B>UN-OOSA :</B> United Nations
Office for Outer Space Affairs<BR> <B>UNISPACE III :</B> A major UN 
conference to be held in Vienna, 19-30 July 1999, the theme of which is:
<I>``Space Benefits for Humanity in the Twenty-first Century.''</I>
<P>
<P CENTER>
<P>
<I>
<h3>Sommaire</h3>
<B>Introduction</B><BR>
<P>
L'Union Astronomique Internationale (UAI) est une organisation
non-gouvernementale r&#233;unissant les astronomes professionnels du monde
entier. Sa mission est de promouvoir et de prot&#233;ger l'astronomie sous tous
ses aspects &#224; travers une coop&#233;ration internationale.  Actuellement
l'UAI regroupe 61 pays membres. Parmi eux sont la plupart des pays o&#249; le
niveau de la recherche en astronomie est tr&#233;s &#233;lev&#233;. Quelques 8600
membres individuels travaillent dans toutes les disciplines de l'astronomie
au sol ou spatiale.<BR>
<P>
En plus de ses propres programmes scientifiques,
d'enseignement et d'organisation dans le domaine de l'astronomie, l'UAI
coop&#232;re avec d'autres organisations internationales sur des th&#232;mes
d'int&#233;r&#234;t commun.  Ces th&#232;mes concernent la Gestion des Ressources, la
Protection de l'Environnement, et la Promotion de la Recherche et de
l'Enseignement dans les Pays en Voie de D&#233;veloppement. La plupart des
coop&#233;rations sont sous l'&#233;gide du Conseil International des Unions
Scientifiques (ICSU) dont l'UAI est un membre fondateur, mais l'UAI a aussi
le statut d'Observateur dans le Sous-Comit&#233; Scientifique et Technique du
COPUOS. Nous discutons ci-dessous les principaux sujets pr&#233;vus par l'UAI
dans sa coop&#233;ration avec le COPUOS sur la p&#233;riode 1998-2000.<BR>
<P>
<B>Gestion des Ressources Naturelles</B><BR>
<P>
Les observations sont le nerf vital de l'astronomie: notre connaissance de
l'Univers d&#233;pend totalement de l'acc&#232;s au spectre &#233;lectromagn&#233;tique.
Longtemps limit&#233;es &#224; la lumi&#232;re visible, les d&#233;couvertes
astronomiques r&#233;sultent de plus en plus maintenant des observations faites
dans d'autres longueurs d'onde, depuis les neutrinos et les rayons gamma
jusqu'&#224; l'infrarouge et le domaine radio. Quelques-unes de ces
observations peuvent &#234;tre faites depuis des engins spatiaux hors de
l'atmosph&#232;re terrestre, et des avanc&#233;es scientifiques de pointe dans les
derni&#232;res quatre d&#233;cennies sont dues aux observations spatiales.
Certaines observations peuvent &#234;tre faites depuis le sol, mais elles sont
entach&#233;es par les bruits d'origine humaine g&#233;n&#233;r&#233;s dans l'espace.
C'est particuli&#232;rement vrai aux longueurs d'ondes radio centrim&#233;triques
et millim&#233;triques, o&#249; de nouvelles d&#233;couvertes, dues &#224; l'&#233;norme
augmentation de la sensibilit&#233; des r! ecepteurs, sont gravement compromi
ses par les bruits parasites provenant des satellites de communication. Pour
illustrer la faiblesse des sources astronomiques, si on pla&#231;ait un
t&#233;l&#233;phone portable ordinaire sur la Lune, ce serait depuis la Terre la
troisi&#232;me source radio la plus forte dans le ciel &#224; sa longueur
d'onde!<BR>
<P>
 L'UAI, en collaboration avec l'URSI et le COSPAR coiff&#233;s par le
Comit&#233; Inter-Union IUCAF, fait de vigoureux efforts afin de pr&#233;server
pour la science les plus importantes bandes en fr&#233;quence, face &#224;
l'&#233;crasante pression commerciale des syst&#232;mes de communication par
satellites tellement ambitieux. Une certaine compr&#233;hension se fait jour,
mais les efforts constants de tous ceux qui sont concern&#233;s par cette rude
bataille, seront requis dans un proche avenir.<BR>
<P>
<B>Pollution lumineuse et d&#233;bris spatiaux</B><BR>
<P>
La d&#233;gradation de l'environnement terrestre en constante aggravation est
un probl&#232;me mondial. Ses effets sur l'astronomie sont d&#233;crits sous le
titre g&#233;n&#233;ral d'Impact Hostile sur l'Environnement. La pollution
courante lumineuse au sol est, en fait, le mieux observ&#233;e depuis l'espace
o&#249; son &#233;tendue sur le monde et sa croissance constante sont clairement
visibles. Ironiquement, dans un monde aux ressources &#233;nerg&#233;tiques
limit&#233;es, la radiation d'une telle lumi&#232;re dans l'espace non seulement
rend une grande partie de la surface de la Terre inutilisable pour
l'astronomie du ciel profond, mais encore provoque la production inutile
d'un grand nombre de plantes et le gaspillage de beaucoup de combustible
fossile ou nucl&#233;aire. Il existe des am&#233;liorations simples et bien
connues &#224; apporter aux techniques d'&#233;clairage, qui seraient
b&#233;n&#233;fiques aux &#233;conomies nationales aussi bien qu'&#224; l'astronomie, et
qui pourraient &#234;tre promues dans le monde e! ntier.<BR>
<P>
 La pollution
lumineuse peut, cependant, venir de l'espace, sous la forme d'un engin
spatial ou de d&#233;bris spatiaux lumineux. Tous les astronomes peuvent
relater des observations faites avec de grands et co&#251;teux t&#233;lescopes,
qui ont &#233;t&#233; g&#226;ch&#233;es par des tra&#238;n&#233;es de satellites (ma
derni&#232;re propre exp&#233;rience remonte &#224; la veille du Nouvel An
1997/1998), et le probl&#232;me montre une tendance croissante. En fait, on
n'en voit pas la fin, puisque m&#234;me si les lancements &#233;taient stopp&#233;s
tout de suite, il faudrait plusieurs si&#232;cles pour que les objets en orbite
haute disparaissent (&#224; la diff&#233;rence de l'effet de serre,
esp&#233;rons-le). Cependant, en plus des satellites lanc&#233;s dans des buts
sp&#233;cifiques sous contr&#244;le gouvernemental, il y a une pression implacable
venant d'int&#233;r&#234;ts commerciaux pour des objets brillants, &#224; de simples
fins publicitaires. Le ciel nocturne est l'une des quelques ressources
naturelles encore laiss&#233;es &#224; la dis! position de la population du monde
 entier, mais il n'est  qu'apparemment plus facilement accessible et moins
 vuln&#233;rable que le continent Antarctique, qui, lui, est prot&#233;g&#233; par
 des conventions internationales tr&#232;s d&#233;taill&#233;es et tr&#232;s nombreuses.
 Il devient tr&#232;s urgent de prot&#233;ger le ciel par des accords
 internationaux suivant les mod&#232;les &#233;tablis pour le continent
 Antarctique ou pour les tr&#233;sors arch&#233;ologiques sous-marins. Quelle
 ironie, si, au moment o&#249; l'homme commence &#224; d&#233;tecter des
 exo-plan&#232;tes autour d'autres &#233;toiles, nous allions fermer nos yeux et
 boucher nos oreilles ``radio&quot; de fa&#231;on &#224; devenir incapables de
 d&#233;tecter les signaux qu'elles nous envoient!<BR>
<P>
<B>Promotion de l'enseignement et dela recherche dans les pays en voie de d&#233;veloppement</B><BR>
<P>
Avec les moyens modestes qui sont &#224; la disposition d'une organisation
non-gouvernementale, depuis de nombreuses ann&#233;es l'UAI a soutenu des
programmes d'enseignement qui ont eu g&#233;n&#233;ralement du succ&#232;s dans les
pays en voie de d&#233;veloppement, autour d'initiatives dues aux Ecoles
Internationales pour Jeunes Astronomes, aux Programmes de Charg&#233;s de Cours
Invit&#233;s, et &#224; l'Enseignement pour le D&#233;veloppement de l'Astronomie;
l'UAI fournit des aides pour les voyages dans le cadre des programmes
d'&#233;changes et de rencontres scientifiques. Dans les derni&#232;res ann&#233;es,
une partie croissante de ces activit&#233;s a &#233;t&#233; men&#233;e en coordination
avec la s&#233;rie tr&#233;s appr&#233;ci&#233;e des Ateliers en Sciences de l'Espace
sous l'&#233;gide des Nations Unies et de l'Agence Spatiale Europ&#233;enne; de
plus l'UAI et le COSPAR collaborent &#224; d&#233;velopper un concept d'Ateliers
communs, ainsi que des cours similaires au sein des organisations ICSU, qui
doivent aussi &#234;tre en accor! d avec le nouveau programme majeur
 de l'ICSU <I>``Capacity Building in Science&quot;</I> sur les moyens d'introduire
la science dans les pays en cours de d&#233;veloppement.<BR>
<P>
 L'UAI a conscience
que les Sciences de l'Espace - et l'int&#233;r&#234;t montr&#233; par les Etats
Membres en les soutenant - incluent un &#233;ventail d'activit&#233;s encore plus
large que la recherche spatiale astronomique. Et alors que la nature
informelle de l'UAI - et la nature compl&#232;tement pacifique et
non-commerciale de l'astronomie - nous permettent souvent d'entreprendre des
projets pilotes d&#232;s leur concept, il est clair que l'UAI ne peut pas
disposer des ressources officielles et des engagements financiers &#224; long
terme qui sont &#224; la disposition des organisations inter-gouvernementales,
comme celles obtenues, par exemple, dans les initiatives de l'UN-OOSA/ESA.
Cependant l'attrait spontan&#233; de l'astronomie est pour un grand nombre de
jeunes une forte incitation &#224; s'engager dans des &#233;tudes et
&#233;ventuellement dans une carri&#232;re scientifique. Nombreux des savoir-faire
en physique ou en informatique acquis par les &#233;tudiants en astronomie sont
imm&#233;diatement transmiss! ibles &#224; d'autres domaines. Pour le futur, dans
le domaine de l'enseignement scientifique, l'UAI se voit alors comme un
instrument dans l'orchestre, soutenue parl'exp&#233;rience collective
des scientifiques professionnels et des enseignants en astronomie de
l'ensemble du monde; elle se r&#233;jouit &#224; l'avance d'une harmonieuse
coop&#233;ration avec les autres joueurs.<BR>
<P>
<B>UNISPACE III</B><BR>
<P>
En droite ligne des consid&#233;rations pr&#233;c&#233;dentes, l'UAI projette de
contribuer au programme de l'UNISPACE III et de co-financer, en
coop&#233;ration avec le COSPAR et d'autres organisations int&#233;ress&#233;es, des
r&#233;unions parall&#232;les sur le sujet ``Science et Education,&quot; et sur la
``Pr&#233;servation de l'Environnement Spatial.&quot; Des contacts sont en cours pour
examiner comment l'ensemble des comp&#233;tences mondiales repr&#233;sent&#233;es
par l'UAI peut contribuer au mieux au succ&#232;s de cet &#233;v&#232;nement.<BR> 
</I>

<p><a href="as3.html"><img src="../backarr.gif" border=0></a>

<HR>
<P><ADDRESS>
<I>Working Group <BR>
Sun Jan 17 10:57:03 GMT+0200 1999</I>
</ADDRESS>
</BODY>
</HTML>

